2024年3月29日，在2024中國氨基酸與飼料原料應用研討會(huì )上，農業(yè)農村部畜牧獸醫局飼料飼草處黃慶生處長(cháng)提出，當前我國飼料行業(yè)面臨新變局，需要行業(yè)同仁積極應對，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

飼料行業(yè)面臨的形勢

飼料行業(yè)是萬(wàn)家企業(yè)、億噸產(chǎn)量、萬(wàn)億產(chǎn)值的大產(chǎn)業(yè)。2023年全國飼料企業(yè)總數14,076家，飼料總產(chǎn)量32,163萬(wàn)噸，飼料工業(yè)總產(chǎn)值14,018億元。全國飼料添加劑總產(chǎn)量1505.6萬(wàn)噸，全國年產(chǎn)百萬(wàn)噸以上規模飼料企業(yè)集團33家，合計飼料產(chǎn)量占全國的56.1%。有7家企業(yè)集團年產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)噸。

據測算，全年養殖業(yè)飼料消耗量4.87億噸，比上年增加7.3%；全年糧食及其他飼料原料供給總量約9.34億噸：其中，糧食8.6億噸；油料5380萬(wàn)噸；其他植物性原料1270萬(wàn)噸；動(dòng)物性原料770萬(wàn)噸。從來(lái)源看，國內來(lái)源7.56億噸、占比81%，進(jìn)口來(lái)源1.78億噸、占比19%。

從供應總量看，我國糧食可以基本自給。谷物供給以國內為主，進(jìn)口大豆、大麥、高粱等主要滿(mǎn)足飼用需求。

從營(yíng)養物質(zhì)看，國內糧食油料資源供應的蛋白不足。2023年國內資源平均蛋白含量為10.8%（飼料蛋白含量需求16.7%），進(jìn)口資源平均蛋白含量為25.1%。

從消費結構看，糧食飼用消費占主體。2023年我國糧食中的谷物和豆粕飼用消費量33,290萬(wàn)噸（2022年29,930萬(wàn)噸），糧食加工副產(chǎn)品飼用消費9,100萬(wàn)噸（2021年9,260萬(wàn)噸），合計42,390萬(wàn)噸、占糧食消費總量的53%，高于33%的食用和13%的工業(yè)用消費占比。

從養殖業(yè)飼料消耗看，飼用蛋白近一半來(lái)源于進(jìn)口。2023年我國養殖業(yè)消耗的蛋白總量8,145萬(wàn)噸（2022年7,900萬(wàn)噸），國內來(lái)源4,442萬(wàn)噸、占54.5%（2023年4,243萬(wàn)噸、占53.7%），進(jìn)口來(lái)源3,703萬(wàn)噸、占45.5%（2022年3,657萬(wàn)噸、占46.3%）。

國內資源能量供給有余，蛋白含量偏低、需要進(jìn)口資源彌補，蛋白原料進(jìn)口依賴(lài)度高。這也是近些年我們一直在推進(jìn)低蛋白日糧的原因所在。同時(shí)，低蛋白日糧不是簡(jiǎn)單的降蛋白、增加氨基酸用量，其背后包含大量的科技要素和支撐，是行業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力之一。

提效、開(kāi)源、調結構，推進(jìn)飼料糧消耗減量

無(wú)論是養殖端的生產(chǎn)效率，如窩產(chǎn)活仔數、年產(chǎn)窩數、養殖全程成活率等指標，還是單位畜產(chǎn)品飼料消耗量，如豬肉、禽肉、禽蛋、牛羊肉和牛奶，都有進(jìn)一步改進(jìn)的空間，通過(guò)提高養殖端生產(chǎn)效率，提高非常規飼料資源如微生物菌體蛋白、餐桌剩余食物、動(dòng)物源蛋白飼料和優(yōu)質(zhì)飼料等開(kāi)發(fā)利用量，可以大幅度減少飼料糧消耗量，經(jīng)測算，通過(guò)提效、開(kāi)源、調結構綜合措施，到2030年實(shí)現飼料糧消耗減量4000萬(wàn)噸是有可能的。

當前飼料行業(yè)也呈現出一些新的特點(diǎn)

一是行業(yè)對效益的關(guān)注有三個(gè)轉變，即從采購成本控制向綜合轉化效率提升要效益；從階段績(jì)效評價(jià)向全周期全群綜合回報要效益；從傳統技術(shù)應用向數智化決策賦能要效益。

二是行業(yè)對健康的關(guān)注有三個(gè)轉變，即從防病治病向調理機體健康轉變；從后期促生長(cháng)向幼齡健康培育轉變；從關(guān)注動(dòng)物本身向關(guān)注外環(huán)境微生態(tài)轉變。

三是行業(yè)對安全的關(guān)注也有三個(gè)轉變，即管理部門(mén)監管從產(chǎn)品監測向全鏈條監管轉變；生產(chǎn)主體品控從終端檢測向全程管控轉變；創(chuàng )新產(chǎn)品上市從限制準入向監測退出轉變。這些新的變化、新的轉變對我們的應對措施也提出了新的要求。

科技創(chuàng )新將起到關(guān)鍵作用

飼料精準配方、精細加工，需要精準的原料營(yíng)養價(jià)值參數，包括有效能值動(dòng)態(tài)預測以及可利用氨基酸含量動(dòng)態(tài)預測等，目前飼料原料營(yíng)養價(jià)值數據庫的評定還有大量工作需要開(kāi)展。

另外，豆粕減量替代背景下，滿(mǎn)足動(dòng)物精準營(yíng)養需求、確保養殖效率不下降，氨基酸平衡是關(guān)鍵，加快開(kāi)發(fā)小品種氨基酸研發(fā)應用。目前氨基酸產(chǎn)品也出現一些創(chuàng )新點(diǎn)。如高產(chǎn)高效發(fā)酵生產(chǎn)菌株創(chuàng )制：自然界篩選的高產(chǎn)菌株、經(jīng)過(guò)人工常規誘變得到的高產(chǎn)菌株、應用轉基因技術(shù)人工構建的生產(chǎn)菌株（需經(jīng)轉基因安全評價(jià)并獲得安全證書(shū)）；新產(chǎn)品體現形式：將實(shí)施更精細化的按菌株管理，通過(guò)全國飼料評審委員會(huì )評審后，擬核發(fā)飼料添加劑新產(chǎn)品證書(shū)，如賴(lài)氨酸（產(chǎn)自重組***菌EC123456）。

2019年以來(lái)，全行業(yè)推行豆粕減量替代，低蛋白日糧技術(shù)逐步推廣，豆粕替代原料用量占比增加。養殖業(yè)消耗飼料中的蛋白水平持續下降，SID氨基酸含量也相應下降，帶來(lái)合成氨基酸，特別是小品種氨基酸的需求增加。

目前，以發(fā)酵生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的飼用氨基酸和維生素產(chǎn)品，尚未有申請獲得《農業(yè)轉基因生物安全證書(shū)》的生產(chǎn)菌株，意味著(zhù)各企業(yè)聲明其生產(chǎn)中應用的菌株全部是自然界篩選、經(jīng)過(guò)人工常規誘變得到的高產(chǎn)菌株。依據《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》《農業(yè)轉基因生物安全評價(jià)管理辦法》相關(guān)規定，利用農業(yè)轉基因生物生產(chǎn)的或者含有農業(yè)轉基因生物成份的種子、種畜禽、水產(chǎn)種苗、農藥、獸藥、肥料和添加劑等，在依照有關(guān)法律、行政法規的規定進(jìn)行審定、登記或者評價(jià)、審批前，應當依照本辦法的規定取得農業(yè)轉基因生物安全證書(shū)。未來(lái)，利用轉基因技術(shù)人工構建的發(fā)酵生產(chǎn)菌株，具有更大優(yōu)勢，應當是在合規前提下鼓勵發(fā)展的方向。

推進(jìn)減量替代四大行動(dòng)，培育行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

一是飼料資源開(kāi)發(fā)“筑基”行動(dòng)。開(kāi)展國內地源性特色蛋白飼料資源調查；系統評價(jià)完善飼料原料營(yíng)養和加工參數基礎數據庫；開(kāi)展飼料配方軟件自主研發(fā)應用；加快新蛋白飼料原料應用評審進(jìn)程。

二是畜禽養殖低蛋白日糧推進(jìn)行動(dòng)。集成推廣低蛋白日糧、飼料精準配方、飼料精細加工等關(guān)鍵技術(shù)措施；完善低蛋白高品質(zhì)飼料標準體系；支持利用合成生物學(xué)技術(shù)構建微生物發(fā)酵制品生產(chǎn)菌株；加快小品種氨基酸和酶制劑等新飼料添加劑產(chǎn)品評審進(jìn)度。

三是新蛋白飼料資源挖掘利用試點(diǎn)行動(dòng)。加快微生物菌體蛋白應用審批，擴大微生物蛋白原料的生產(chǎn)規模和應用；組織開(kāi)展餐桌剩余食物和毛皮動(dòng)物屠體飼料化利用試點(diǎn)；支持開(kāi)展畜禽胴體水解復合氨基酸等新蛋白資源的飼料化利用試點(diǎn)。

四是增草節糧行動(dòng)。充分挖掘耕地、農閑田、鹽堿地等土地資源潛力，大力發(fā)展人工種草；繼續實(shí)施糧改飼政策，加快提升全株青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草供給能力，因地制宜開(kāi)發(fā)利用區域特色飼草資源；加快培育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草新品種，著(zhù)力提高供種能力和種子質(zhì)量；持續提升刈牧草地地力，集成推廣飼草高效生產(chǎn)技術(shù)模式，加快建設穩產(chǎn)高產(chǎn)飼草生產(chǎn)基地。

行業(yè)管理服務(wù)也需要有相應轉變

首先是認識上有高度，飼料行業(yè)的效率，事關(guān)糧食安全大局，飼料提效對糧食安全的貢獻度要高于其他行業(yè)，要從保障糧食安全的高度來(lái)認識飼料行業(yè)的提效發(fā)展；其次是放活有力度，一個(gè)行業(yè)的發(fā)展需要有創(chuàng )新活力，要創(chuàng )造良好的氛圍來(lái)激勵新產(chǎn)品創(chuàng )制上市，在保住安全底線(xiàn)的前提下，讓新產(chǎn)品在市場(chǎng)上充分競爭，用市場(chǎng)接受度來(lái)評價(jià)，才能更好激發(fā)行業(yè)的創(chuàng )新熱情；三是監管顯深度，用有效的監管手段和措施，建立規范的行業(yè)發(fā)展秩序，讓好的企業(yè)有良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰；四是服務(wù)有溫度，行業(yè)管理者與被管理服務(wù)對象都是行業(yè)的一份子，推動(dòng)行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展，是兩者共同的責任和愿望。管理者在制定管理措施和制度時(shí)，要換位思考，充分考慮各方訴求，做到合法、合規，還要科學(xué)、合理。

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